省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路水運(yùn)項(xiàng)目招標(biāo)文件落實(shí)品質(zhì)工程要求的指導(dǎo)意見
發(fā)布時(shí)間：2018-12-12
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蘇交建〔2018〕18號(hào)
各市交通運(yùn)輸局、港口局，省交通綜合執(zhí)法局，廳公路中心、廳港航中心，省交建局，江蘇交通控股有限公司，省港口集團(tuán)有限公司，南京市公共工程建設(shè)中心，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部和我省關(guān)于公路水運(yùn)品質(zhì)工程創(chuàng)建的要求，結(jié)合我省交通工程建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就公路水運(yùn)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)文件落實(shí)品質(zhì)工程要求，提出如下指導(dǎo)意見：
一、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程實(shí)施方案》要求，明確項(xiàng)目的品質(zhì)工程目標(biāo)和要求，建立完善與品質(zhì)工程相適應(yīng)的管理體系，并將具體要求在招標(biāo)文件中載明，保障“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可”的建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目建設(shè)必須執(zhí)行的品質(zhì)工程相關(guān)文件規(guī)定清單，包括環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)評(píng)批復(fù)中的有關(guān)綠色環(huán)保要求。
三、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合品質(zhì)工程示范創(chuàng)建的需要，合理確定標(biāo)段規(guī)模，科學(xué)確定項(xiàng)目的合理工期。
四、項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目前期工作中應(yīng)當(dāng)明確品質(zhì)工程的相關(guān)措施費(fèi)用的計(jì)列方式或標(biāo)準(zhǔn)。
招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確品質(zhì)工程具體要求和措施，在工程量清單中可以單獨(dú)將相關(guān)費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)，投標(biāo)人據(jù)此編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單100章中計(jì)列的費(fèi)用可作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，?？顚Ｓ?。
五、鼓勵(lì)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，鼓勵(lì)從業(yè)單位在工程質(zhì)量、綠色環(huán)保、技術(shù)管理創(chuàng)新、服務(wù)信用等方面多維度競(jìng)爭(zhēng)。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)辦法中明確品質(zhì)工程的評(píng)分因素和分值。
勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中評(píng)分因素應(yīng)當(dāng)包括：健全工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)體系、工程項(xiàng)目統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)過程評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)評(píng)估、設(shè)計(jì)單位信用管理、以往相關(guān)品質(zhì)工程業(yè)績(jī)等。
施工、監(jiān)理招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中評(píng)分因素應(yīng)當(dāng)包括：列入示范創(chuàng)建項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評(píng)分法、規(guī)范項(xiàng)目管理體系、工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、工程質(zhì)量責(zé)任制、工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、推廣“四新”技術(shù)、項(xiàng)目全過程信息化體系、綠色安全保障、以往相關(guān)品質(zhì)工程業(yè)績(jī)等。
品質(zhì)工程的有關(guān)條款應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表中載明。
七、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將品質(zhì)工程實(shí)施情況納入履約考核及信用評(píng)價(jià)，并將考核具體指標(biāo)和辦法在招標(biāo)文件中載明。
八、按照招標(biāo)文件要求滿足品質(zhì)工程考核標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)按合同約定追究違約責(zé)任。
九、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省交通行政主管部門出臺(tái)的建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目交（竣）工時(shí)的工程質(zhì)量及參建主體作出履約考核評(píng)價(jià)，作為從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。
十、納入省、市品質(zhì)工程示范創(chuàng)建計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善品質(zhì)工程的工作機(jī)制以及相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度。在設(shè)計(jì)品質(zhì)提升、工程管理創(chuàng)新、工程質(zhì)量控制、科技信息集成、綠色安全保障、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化方面探索創(chuàng)新。
十一、納入省、市品質(zhì)工程示范創(chuàng)建計(jì)劃的項(xiàng)目，通過示范創(chuàng)建考核的參建主體，無失信記錄的，其企業(yè)信用等級(jí)可以評(píng)定為“AA”。
十二、項(xiàng)目實(shí)施階段建設(shè)單位新增加的品質(zhì)工程要求應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)充協(xié)議的方式納入合同文件。
十三、各市交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)本指導(dǎo)意見并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)管理規(guī)定。各單位要注重總結(jié)品質(zhì)工程創(chuàng)建的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋我廳，以便在招標(biāo)文件中固化，發(fā)揮品質(zhì)示范引領(lǐng)作用。
十四、使用國(guó)有資金的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。
江蘇省交通運(yùn)輸廳
2018年12月12日