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省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)規(guī)范性文件保障農(nóng)民工工資支付

發(fā)布時(shí)間：2021-03-12     瀏覽次數(shù)：2377

        近期，省交通運(yùn)輸廳以規(guī)范性文件出臺(tái)《江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于交通工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了保障農(nóng)民工工資支付工作的適用范圍、各方職責(zé)、實(shí)名制管理，工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理，工資保證金制度，支付擔(dān)保制度，信用應(yīng)用等內(nèi)容。特別是在實(shí)名制管理中明確了電子考勤要求，并結(jié)合交通工程特點(diǎn)，創(chuàng)新性?xún)?yōu)化保證金和支付擔(dān)保制度，使得《意見(jiàn)》更加契合交通工程實(shí)際，更具操作性。
        《意見(jiàn)》明確，根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，進(jìn)行責(zé)任分級(jí)分工：縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)保障交通工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付管理制度落實(shí)情況的督查、檢查工作；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位督促施工總承包單位落實(shí)有關(guān)要求，并在招標(biāo)文件和工程承包合同中明確相關(guān)制度要求；施工總承包單位對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。
        《意見(jiàn)》強(qiáng)化了農(nóng)民工實(shí)名制管理，明確勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包含施工內(nèi)容、計(jì)價(jià)方式、工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期、支付時(shí)間等相關(guān)條款等內(nèi)容，先簽合同后進(jìn)場(chǎng)；規(guī)定施工總承包單位負(fù)責(zé)本單位和承包項(xiàng)目的農(nóng)民工實(shí)名制管理的具體實(shí)施，采用農(nóng)民工電子實(shí)名制考勤，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確反映項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工考勤信息。
        《意見(jiàn)》細(xì)化了農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度，明確工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，每月至少一次通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式按照合同約定足額支付給農(nóng)民工本人；明確每月建設(shè)單位保障農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)金額占進(jìn)度款的比例，對(duì)項(xiàng)目機(jī)械化程度較高、用工較少的標(biāo)段，規(guī)定可以結(jié)合工程實(shí)際測(cè)算具體比例。
        《意見(jiàn)》優(yōu)化了農(nóng)民工工資保證金制度，明確政府投資的項(xiàng)目可以按照合同約定由建設(shè)單位留存一定比例計(jì)量款作為農(nóng)民工工資保證金，或者由施工總承包單位向建設(shè)單位提供保函，該種情況下建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保證金監(jiān)管責(zé)任；優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，明確同一設(shè)區(qū)市內(nèi)或每個(gè)施工標(biāo)段繳納的農(nóng)民工工資保證金或者保函上限；將繳存工資保證金金額與信用等級(jí)相結(jié)合，細(xì)化保證金差異化繳存；明確、細(xì)化施工總承包單位申請(qǐng)退還保證金的條件，規(guī)定保證金退還期限?！兑庖?jiàn)》還優(yōu)化了支付擔(dān)保制度，明確了支付擔(dān)保形式和擔(dān)保金額比例，將支付擔(dān)保金額與建設(shè)單位信用等級(jí)相結(jié)合，形成差異化支付擔(dān)保。
        《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資的工程項(xiàng)目和曾經(jīng)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的參建單位應(yīng)當(dāng)加大檢查力度，必要時(shí)可以進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)采取扣減單位信用評(píng)分、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施。